上海大學(xué)非學(xué)歷教育管理暫行條例
一 總則
一、為了加強(qiáng)我校非學(xué)歷教育辦班的管理，促進(jìn)我校非學(xué)歷教育健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和上海市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本暫行條例。
二、非學(xué)歷教育是我校高等教育的一個(gè)組成部分；非學(xué)歷教育辦學(xué)活動(dòng)是我校服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
我校非學(xué)歷教育包括大專及以上層次的各類教育培訓(xùn)、課程輔導(dǎo)、考試助學(xué)等辦班活動(dòng)。它不頒發(fā)國(guó)家各類高等教育文憑，不授予學(xué)位證書(shū)。
三、我校的非學(xué)歷教育辦學(xué)單位包括各專業(yè)學(xué)院和經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。上述辦學(xué)單位單獨(dú)或以我方為主與校外單位合作舉辦的非學(xué)歷教育活動(dòng)，根據(jù)學(xué)科層次、招生對(duì)象分屬學(xué)校各歸口部門(mén)管理。
學(xué)校設(shè)立非學(xué)歷教育管理委員會(huì)對(duì)各類非學(xué)歷教育辦班實(shí)行指導(dǎo)、統(tǒng)籌、評(píng)估和審議；制定相應(yīng)的行政條例，以規(guī)范我校非學(xué)歷教育辦班活動(dòng)，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展。
四、學(xué)校非學(xué)歷教育委員會(huì)設(shè)以下歸口管理部門(mén)：
1、屬研究生教育層次的辦班活動(dòng)（含報(bào)考研究生的考前輔導(dǎo)班）歸口研究生處管理；
2、以外籍學(xué)員為服務(wù)對(duì)象或出國(guó)留學(xué)為直接目的短期的辦班活動(dòng)歸口國(guó)際交流學(xué)院管理，港澳臺(tái)學(xué)生由校港澳臺(tái)辦公室管理；
3、以在校全日制本科、高職生為服務(wù)對(duì)象的辦班活動(dòng)歸口教務(wù)處、高職學(xué)院管理；
4、凡以社會(huì)學(xué)員為服務(wù)對(duì)象且本科層次及以下的辦班活動(dòng)歸口成教學(xué)院管理。
學(xué)校各歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄內(nèi)各辦學(xué)單位的資質(zhì)審查，受理辦班申報(bào)，審核招生宣傳及咨詢內(nèi)容，協(xié)助報(bào)名工作并對(duì)教育過(guò)程和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估等監(jiān)管工作。
五、學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育實(shí)行統(tǒng)一的辦學(xué)許可證制，并委托成教學(xué)院受理申請(qǐng)。
我校各辦學(xué)單位應(yīng)向成教學(xué)院提出辦學(xué)申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，頒發(fā)上海大學(xué)非學(xué)歷教育辦學(xué)許可證。
學(xué)校頒發(fā)的上海大學(xué)非學(xué)歷教育辦學(xué)許可證對(duì)辦學(xué)主體、辦學(xué)專業(yè)、有效期限及責(zé)任人等作出明確表述，并加蓋學(xué)校公章后生效。
六、學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育辦班實(shí)行一班一報(bào)制。持有辦學(xué)許可證的辦學(xué)單位，根據(jù)辦學(xué)層次、招生對(duì)象，其辦班申請(qǐng)由歸口管理部門(mén)受理并實(shí)行一班一報(bào)制。辦班申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由歸口管理部門(mén)與校辦、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，根據(jù)學(xué)校教育資源使用情況提供部分辦學(xué)條件，并通知辦班主體辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的辦班項(xiàng)目，由歸口管理部門(mén)通過(guò)校園網(wǎng)統(tǒng)一向社會(huì)公布項(xiàng)目名稱、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容、辦班日期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生人數(shù)、辦班分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人等信息。不經(jīng)校園網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布的招生信息，學(xué)校不予承認(rèn)。
未經(jīng)我校歸口管理部門(mén)批準(zhǔn)的以上海大學(xué)或下屬學(xué)院（機(jī)構(gòu)）名義所舉辦的校內(nèi)外此類辦班均屬違規(guī)。對(duì)此，學(xué)校相關(guān)管理部門(mén)不得提供教室、宿舍、機(jī)房等教育資源，財(cái)務(wù)處不提供收費(fèi)收據(jù)，學(xué)校有關(guān)部門(mén)將追究辦班當(dāng)事人和主管人的責(zé)任。經(jīng)批準(zhǔn)同意的辦學(xué)項(xiàng)目若需要提供10周以上的校內(nèi)住宿條件，社區(qū)、后勤等部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能并經(jīng)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)后，才能與辦學(xué)單位辦理入住手續(xù)。
七、我校非學(xué)歷教育辦學(xué)單位參與以校外辦學(xué)單位為主的合作辦班活動(dòng)，不得冠以上海大學(xué)或下屬學(xué)院（機(jī)構(gòu)）名義招生，學(xué)校不提供收費(fèi)收據(jù)。此類合作辦班事先也須報(bào)歸口管理部門(mén)備案。我校非學(xué)歷教育辦學(xué)單位利用外單位教學(xué)和生活條件舉辦非學(xué)歷教育班，需向歸口部門(mén)提出申請(qǐng)。歸口部門(mén)實(shí)地考查后作出評(píng)估，提出批復(fù)意見(jiàn)。
二、資質(zhì)審查及辦班申報(bào)手續(xù)
八、各學(xué)院自然獲得舉辦與本學(xué)院所設(shè)專業(yè)相同、相關(guān)內(nèi)容的非學(xué)歷教育辦班的資質(zhì)，歸口管理部門(mén)根據(jù)此學(xué)院所承擔(dān)的普高和研究生教育方面的任務(wù)和辦學(xué)條件界定其辦學(xué)的專業(yè)范圍。學(xué)院在校內(nèi)舉辦與本學(xué)院所設(shè)專業(yè)不相關(guān)的非學(xué)歷教學(xué)班由歸口管理部門(mén)提出審批意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后另發(fā)書(shū)面同意書(shū)。
九、每年三月對(duì)各辦學(xué)單位進(jìn)行辦學(xué)審查或復(fù)查。
十、各類非學(xué)歷教學(xué)班均需按非學(xué)歷辦班流程圖（附后）進(jìn)行報(bào)批。
各非學(xué)歷教育辦班，其材料報(bào)歸口管理部門(mén)，歸口管理部門(mén)在收到“非學(xué)歷辦班申報(bào)表”后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面批復(fù)。
十一、歸口管理部門(mén)的審批內(nèi)容
1、歸口管理部門(mén)主要對(duì)辦班的專業(yè)內(nèi)容、任課教師資質(zhì)、使用教材、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳內(nèi)容等進(jìn)行審核。
2、校區(qū)相關(guān)管理部門(mén)主要對(duì)所需使用的教室、使用10周以內(nèi)的宿舍、后勤服務(wù)及治安等需學(xué)校（校區(qū)）提供資源、協(xié)調(diào)關(guān)系的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審批。
十二、凡須印制、刊播招生廣告及宣傳材料的辦班，應(yīng)填寫(xiě)歸口管理部門(mén)印制的招生廣告登記表。
登記表隨同辦班申報(bào)表、招生簡(jiǎn)章送歸口管理部門(mén)，經(jīng)歸口管理部門(mén)審核蓋章后按市教委有關(guān)規(guī)定報(bào)批，刊播內(nèi)容以審批同意內(nèi)容為準(zhǔn)。
十三、我校辦學(xué)單位存在下列情況之一，歸口管理部門(mén)可不批或緩批辦班申報(bào)：
1、申報(bào)資料不全；
2、上一年度辦學(xué)經(jīng)費(fèi)尚未與學(xué)校財(cái)務(wù)處辦理結(jié)算手續(xù)；
3、招生對(duì)象、招生范圍、承諾條件等違反國(guó)家和我校有關(guān)規(guī)定或明顯與客觀條件不符；
4、辦班過(guò)程可能擠占學(xué)校緊張的教育設(shè)施、師資，影響學(xué)校正常教育秩序；
5、教學(xué)和學(xué)生管理不到位，出現(xiàn)重大事故而受到停止招生處罰，且在停招期內(nèi)。
三、教學(xué)管理
十四、各辦學(xué)單位應(yīng)設(shè)一名負(fù)責(zé)人分管非學(xué)歷教育辦班，全面負(fù)責(zé)辦學(xué)質(zhì)量；應(yīng)配備具體負(fù)責(zé)人實(shí)施教學(xué)管理；應(yīng)聘請(qǐng)班主任，并按非在籍學(xué)生的特點(diǎn)提供必要的指導(dǎo)和幫助，妥善處理規(guī)定期限內(nèi)未完成全部課程的學(xué)員。上述教學(xué)管理工作所需的費(fèi)用在辦學(xué)成本中開(kāi)支。
十五、辦學(xué)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理和學(xué)生管理制度，按時(shí)上報(bào)下列材料。
1、招生前二周上報(bào)“辦班申請(qǐng)表”，同時(shí)上報(bào)“招生廣告”、“招生簡(jiǎn)章”或?qū)W生管理等有關(guān)材料；
2、參加全市或全國(guó)統(tǒng)考的班級(jí)，在考試報(bào)名后三個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)“報(bào)考學(xué)生匯總表”；
3、統(tǒng)考成績(jī)公布后三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“考試成績(jī)匯總表”。
十六、非學(xué)歷教育辦班涉及的各類學(xué)生身份證件及學(xué)習(xí)證明的管理辦法。
1、聽(tīng)課證、學(xué)員證等各類身份證件和學(xué)習(xí)證明，由歸口管理部門(mén)按學(xué)校統(tǒng)一的樣式、顏色印制和頒發(fā)。各辦學(xué)單位均不得擅自印制和頒發(fā)此類證件。
2、參加單科學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)期限10周之內(nèi)的學(xué)員，辦學(xué)單位發(fā)給聽(tīng)課證；參加全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)且學(xué)習(xí)期限超過(guò)10周的學(xué)員，發(fā)給非學(xué)歷教育學(xué)生證。
四、經(jīng)費(fèi)管理與分配
十七、經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的我校和我方為主的非學(xué)歷教學(xué)班一律使用校財(cái)務(wù)處提供的發(fā)票收取學(xué)費(fèi)，按照學(xué)校財(cái)務(wù)方面的具體規(guī)定，以收支二條線原則使用和管理辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
學(xué)校按照非學(xué)歷收入經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定在學(xué)校和辦學(xué)單位之間進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配，各辦學(xué)單位不得截留、瞞報(bào)、擅自減少按規(guī)定應(yīng)交學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。各辦學(xué)單位的可支配經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)兼顧本單位、教學(xué)人員、辦學(xué)管理人員的利益，提出規(guī)范、具體的分配方法，報(bào)歸口管理部門(mén)備案。
在學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化的過(guò)程中，辦學(xué)單位的經(jīng)費(fèi)使用和結(jié)余收益的分配，應(yīng)逐步納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)之中。
十八、合作舉辦非學(xué)歷教育辦班經(jīng)費(fèi)的管理與分配。
持有我校校內(nèi)辦學(xué)許可證的辦學(xué)學(xué)院與外單位的合作辦學(xué)，須向歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并附對(duì)方的辦學(xué)資質(zhì)證明復(fù)印件、單位簡(jiǎn)況及合作協(xié)議書(shū)文本（送審稿）等材料，經(jīng)審閱批準(zhǔn)后統(tǒng)一由歸口管理部門(mén)簽署合作協(xié)議書(shū)。校財(cái)務(wù)處根據(jù)合作協(xié)議中實(shí)際到位即我校所得的學(xué)費(fèi)收入按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。
十九、中外合作舉辦的非學(xué)歷教育辦班的經(jīng)費(fèi)管理與分配，按雙方簽署的合作辦學(xué)協(xié)議中有關(guān)條款或?qū)W校專門(mén)的分配辦法執(zhí)行。
二十、學(xué)校委托校財(cái)務(wù)處、審計(jì)處對(duì)校內(nèi)非學(xué)歷教育各辦學(xué)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)抽查或?qū)徲?jì)。
五、評(píng)估與監(jiān)督
二十一、學(xué)校組織有關(guān)專家對(duì)非學(xué)歷教育辦班的質(zhì)量實(shí)行以項(xiàng)目為單位的隨機(jī)抽查制，并對(duì)抽查的結(jié)果予以公布。
二十二、學(xué)校對(duì)各辦學(xué)單位在辦學(xué)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
各辦學(xué)單位如違反本暫行條例舉辦非學(xué)歷班則按以下原則嚴(yán)肅處理。
1、對(duì)于出現(xiàn)下列行為、情況之一的辦學(xué)單位給予書(shū)面警告或通報(bào)批評(píng)，或給予停止招生一年的處罰。
?。?）擅自頒發(fā)招生簡(jiǎn)章及招生廣告；
?。?）在招生宣傳、辦學(xué)過(guò)程中有弄虛作假、蒙騙、誤導(dǎo)學(xué)員或有意貶低其他辦學(xué)單位，采取不公平競(jìng)爭(zhēng)手段；
?。?）擠占學(xué)校的教育設(shè)施、師資、影響學(xué)校正常教學(xué)秩序；
?。?）擅自印制、制作、頒發(fā)各類證明（書(shū)）；
（5）擅自改變辦學(xué)性質(zhì)、招生對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等申報(bào)內(nèi)容，擴(kuò)大招生范圍，尤其是違反學(xué)校關(guān)于自學(xué)考試助考班管理辦法的行為；
?。?）應(yīng)收學(xué)費(fèi)未全部進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)；
（7）未按規(guī)定將有關(guān)報(bào)表按時(shí)報(bào)歸口管理部門(mén)，報(bào)表所報(bào)內(nèi)容虛假；
?。?）由于學(xué)生管理制度不全、工作人員工作不到位影響教學(xué)工作的正常進(jìn)行，任課教師不按時(shí)上、下課，不按已申報(bào)并經(jīng)審核的教學(xué)進(jìn)度表安排教學(xué)；
?。?）擅自為未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的辦班提供辦學(xué)條件；
（10）參加全市（或全國(guó)）統(tǒng)考的班級(jí)，連續(xù)二年平均合格率低于全市（或全國(guó)）平均合格率。
2、對(duì)于出現(xiàn)下列情況之一的辦學(xué)單位，歸口管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其停辦、限時(shí)整改或退還所收學(xué)費(fèi)并處理好一切善后工作。
（1）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦非學(xué)歷教學(xué)班；
?。?）擅自用上海大學(xué)及下屬辦學(xué)單位名義與外單位聯(lián)合辦班；
?。?）擅自用上海大學(xué)及下屬辦學(xué)單位名義到外地辦班；
（4）凡受到處罰后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能落實(shí)整改措施或因同一原因受到二次處罰。
3、對(duì)于上述違紀(jì)辦班而造成嚴(yán)重后果，學(xué)校組織、人事部門(mén)按有關(guān)程序?qū)k學(xué)部門(mén)責(zé)任人或辦班責(zé)任人予以處罰。
二十三、處罰審批程序
1、歸口管理部門(mén)提出處罰意見(jiàn)；
2、歸口管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核；
3、分管校長(zhǎng)簽字，報(bào)校黨委組織部或校人事處批準(zhǔn)。
六、其它
二十四、非本校非學(xué)歷教育辦學(xué)單位（包括駐校的校外公司）不得單獨(dú)在校區(qū)內(nèi)舉辦非學(xué)歷教學(xué)班。
二十五、本《條例》自頒布之日起實(shí)行。學(xué)?，F(xiàn)有關(guān)規(guī)定中，若有與本條例中條款相悖之處，一律以本條例條款為準(zhǔn)。本《條例》內(nèi)容若與上級(jí)教育管理部門(mén)頒布的有關(guān)條例、辦法不盡一致，一律以上級(jí)部門(mén)的內(nèi)容為準(zhǔn)。
