上海大學(xué)非學(xué)歷教育管理暫行條例

　　一 總則

　　一、為了加強(qiáng)我校非學(xué)歷教育辦班的管理，促進(jìn)我校非學(xué)歷教育健康有序發(fā)展，根據(jù)國家和上海市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本暫行條例。

　　二、非學(xué)歷教育是我校高等教育的一個(gè)組成部分；非學(xué)歷教育辦學(xué)活動是我校服務(wù)社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　我校非學(xué)歷教育包括大專及以上層次的各類教育培訓(xùn)、課程輔導(dǎo)、考試助學(xué)等辦班活動。它不頒發(fā)國家各類高等教育文憑，不授予學(xué)位證書。

　　三、我校的非學(xué)歷教育辦學(xué)單位包括各專業(yè)學(xué)院和經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。上述辦學(xué)單位單獨(dú)或以我方為主與校外單位合作舉辦的非學(xué)歷教育活動，根據(jù)學(xué)科層次、招生對象分屬學(xué)校各歸口部門管理。

　　學(xué)校設(shè)立非學(xué)歷教育管理委員會對各類非學(xué)歷教育辦班實(shí)行指導(dǎo)、統(tǒng)籌、評估和審議；制定相應(yīng)的行政條例，以規(guī)范我校非學(xué)歷教育辦班活動，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展。

　　四、學(xué)校非學(xué)歷教育委員會設(shè)以下歸口管理部門：

　　1、屬研究生教育層次的辦班活動（含報(bào)考研究生的考前輔導(dǎo)班）歸口研究生處管理；

　　2、以外籍學(xué)員為服務(wù)對象或出國留學(xué)為直接目的短期的辦班活動歸口國際交流學(xué)院管理，港澳臺學(xué)生由校港澳臺辦公室管理；

　　3、以在校全日制本科、高職生為服務(wù)對象的辦班活動歸口教務(wù)處、高職學(xué)院管理；

　　4、凡以社會學(xué)員為服務(wù)對象且本科層次及以下的辦班活動歸口成教學(xué)院管理。

　　學(xué)校各歸口管理部門負(fù)責(zé)轄內(nèi)各辦學(xué)單位的資質(zhì)審查，受理辦班申報(bào)，審核招生宣傳及咨詢內(nèi)容，協(xié)助報(bào)名工作并對教育過程和質(zhì)量進(jìn)行評估等監(jiān)管工作。

　　五、學(xué)校對非學(xué)歷教育實(shí)行統(tǒng)一的辦學(xué)許可證制，并委托成教學(xué)院受理申請。

　　我校各辦學(xué)單位應(yīng)向成教學(xué)院提出辦學(xué)申請，經(jīng)審查合格后，頒發(fā)上海大學(xué)非學(xué)歷教育辦學(xué)許可證。

　　學(xué)校頒發(fā)的上海大學(xué)非學(xué)歷教育辦學(xué)許可證對辦學(xué)主體、辦學(xué)專業(yè)、有效期限及責(zé)任人等作出明確表述，并加蓋學(xué)校公章后生效。

　　六、學(xué)校對非學(xué)歷教育辦班實(shí)行一班一報(bào)制。持有辦學(xué)許可證的辦學(xué)單位，根據(jù)辦學(xué)層次、招生對象，其辦班申請由歸口管理部門受理并實(shí)行一班一報(bào)制。辦班申請批準(zhǔn)后，由歸口管理部門與校辦、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處等部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，根據(jù)學(xué)校教育資源使用情況提供部分辦學(xué)條件，并通知辦班主體辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的辦班項(xiàng)目，由歸口管理部門通過校園網(wǎng)統(tǒng)一向社會公布項(xiàng)目名稱、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容、辦班日期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生人數(shù)、辦班分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人等信息。不經(jīng)校園網(wǎng)向社會發(fā)布的招生信息，學(xué)校不予承認(rèn)。

　　未經(jīng)我校歸口管理部門批準(zhǔn)的以上海大學(xué)或下屬學(xué)院（機(jī)構(gòu)）名義所舉辦的校內(nèi)外此類辦班均屬違規(guī)。對此，學(xué)校相關(guān)管理部門不得提供教室、宿舍、機(jī)房等教育資源，財(cái)務(wù)處不提供收費(fèi)收據(jù)，學(xué)校有關(guān)部門將追究辦班當(dāng)事人和主管人的責(zé)任。經(jīng)批準(zhǔn)同意的辦學(xué)項(xiàng)目若需要提供10周以上的校內(nèi)住宿條件，社區(qū)、后勤等部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能并經(jīng)主管校長批準(zhǔn)后，才能與辦學(xué)單位辦理入住手續(xù)。

　　七、我校非學(xué)歷教育辦學(xué)單位參與以校外辦學(xué)單位為主的合作辦班活動，不得冠以上海大學(xué)或下屬學(xué)院（機(jī)構(gòu)）名義招生，學(xué)校不提供收費(fèi)收據(jù)。此類合作辦班事先也須報(bào)歸口管理部門備案。我校非學(xué)歷教育辦學(xué)單位利用外單位教學(xué)和生活條件舉辦非學(xué)歷教育班，需向歸口部門提出申請。歸口部門實(shí)地考查后作出評估，提出批復(fù)意見。

　　二、資質(zhì)審查及辦班申報(bào)手續(xù)

　　八、各學(xué)院自然獲得舉辦與本學(xué)院所設(shè)專業(yè)相同、相關(guān)內(nèi)容的非學(xué)歷教育辦班的資質(zhì)，歸口管理部門根據(jù)此學(xué)院所承擔(dān)的普高和研究生教育方面的任務(wù)和辦學(xué)條件界定其辦學(xué)的專業(yè)范圍。學(xué)院在校內(nèi)舉辦與本學(xué)院所設(shè)專業(yè)不相關(guān)的非學(xué)歷教學(xué)班由歸口管理部門提出審批意見，報(bào)請分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后另發(fā)書面同意書。

　　九、每年三月對各辦學(xué)單位進(jìn)行辦學(xué)審查或復(fù)查。

　　十、各類非學(xué)歷教學(xué)班均需按非學(xué)歷辦班流程圖（附后）進(jìn)行報(bào)批。

　　各非學(xué)歷教育辦班，其材料報(bào)歸口管理部門，歸口管理部門在收到“非學(xué)歷辦班申報(bào)表”后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。

　　十一、歸口管理部門的審批內(nèi)容

　　1、歸口管理部門主要對辦班的專業(yè)內(nèi)容、任課教師資質(zhì)、使用教材、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳內(nèi)容等進(jìn)行審核。

　　2、校區(qū)相關(guān)管理部門主要對所需使用的教室、使用10周以內(nèi)的宿舍、后勤服務(wù)及治安等需學(xué)校（校區(qū)）提供資源、協(xié)調(diào)關(guān)系的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審批。

　　十二、凡須印制、刊播招生廣告及宣傳材料的辦班，應(yīng)填寫歸口管理部門印制的招生廣告登記表。

　　登記表隨同辦班申報(bào)表、招生簡章送歸口管理部門，經(jīng)歸口管理部門審核蓋章后按市教委有關(guān)規(guī)定報(bào)批，刊播內(nèi)容以審批同意內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　十三、我校辦學(xué)單位存在下列情況之一，歸口管理部門可不批或緩批辦班申報(bào)：

　　1、申報(bào)資料不全；

　　2、上一年度辦學(xué)經(jīng)費(fèi)尚未與學(xué)校財(cái)務(wù)處辦理結(jié)算手續(xù)；

　　3、招生對象、招生范圍、承諾條件等違反國家和我校有關(guān)規(guī)定或明顯與客觀條件不符；

　　4、辦班過程可能擠占學(xué)校緊張的教育設(shè)施、師資，影響學(xué)校正常教育秩序；

　　5、教學(xué)和學(xué)生管理不到位，出現(xiàn)重大事故而受到停止招生處罰，且在停招期內(nèi)。

　　三、教學(xué)管理

　　十四、各辦學(xué)單位應(yīng)設(shè)一名負(fù)責(zé)人分管非學(xué)歷教育辦班，全面負(fù)責(zé)辦學(xué)質(zhì)量；應(yīng)配備具體負(fù)責(zé)人實(shí)施教學(xué)管理；應(yīng)聘請班主任，并按非在籍學(xué)生的特點(diǎn)提供必要的指導(dǎo)和幫助，妥善處理規(guī)定期限內(nèi)未完成全部課程的學(xué)員。上述教學(xué)管理工作所需的費(fèi)用在辦學(xué)成本中開支。

　　十五、辦學(xué)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理和學(xué)生管理制度，按時(shí)上報(bào)下列材料。

　　1、招生前二周上報(bào)“辦班申請表”，同時(shí)上報(bào)“招生廣告”、“招生簡章”或?qū)W生管理等有關(guān)材料；

　　2、參加全市或全國統(tǒng)考的班級，在考試報(bào)名后三個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)“報(bào)考學(xué)生匯總表”；

　　3、統(tǒng)考成績公布后三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“考試成績匯總表”。

　　十六、非學(xué)歷教育辦班涉及的各類學(xué)生身份證件及學(xué)習(xí)證明的管理辦法。

　　1、聽課證、學(xué)員證等各類身份證件和學(xué)習(xí)證明，由歸口管理部門按學(xué)校統(tǒng)一的樣式、顏色印制和頒發(fā)。各辦學(xué)單位均不得擅自印制和頒發(fā)此類證件。

　　2、參加單科學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)期限10周之內(nèi)的學(xué)員，辦學(xué)單位發(fā)給聽課證；參加全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)且學(xué)習(xí)期限超過10周的學(xué)員，發(fā)給非學(xué)歷教育學(xué)生證。

　　四、經(jīng)費(fèi)管理與分配

　　十七、經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的我校和我方為主的非學(xué)歷教學(xué)班一律使用校財(cái)務(wù)處提供的發(fā)票收取學(xué)費(fèi)，按照學(xué)校財(cái)務(wù)方面的具體規(guī)定，以收支二條線原則使用和管理辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　　學(xué)校按照非學(xué)歷收入經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定在學(xué)校和辦學(xué)單位之間進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配，各辦學(xué)單位不得截留、瞞報(bào)、擅自減少按規(guī)定應(yīng)交學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。各辦學(xué)單位的可支配經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)兼顧本單位、教學(xué)人員、辦學(xué)管理人員的利益，提出規(guī)范、具體的分配方法，報(bào)歸口管理部門備案。

　　在學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化的過程中，辦學(xué)單位的經(jīng)費(fèi)使用和結(jié)余收益的分配，應(yīng)逐步納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)之中。

　　十八、合作舉辦非學(xué)歷教育辦班經(jīng)費(fèi)的管理與分配。

　　持有我校校內(nèi)辦學(xué)許可證的辦學(xué)學(xué)院與外單位的合作辦學(xué)，須向歸口管理部門提出申請，并附對方的辦學(xué)資質(zhì)證明復(fù)印件、單位簡況及合作協(xié)議書文本（送審稿）等材料，經(jīng)審閱批準(zhǔn)后統(tǒng)一由歸口管理部門簽署合作協(xié)議書。校財(cái)務(wù)處根據(jù)合作協(xié)議中實(shí)際到位即我校所得的學(xué)費(fèi)收入按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。

　　十九、中外合作舉辦的非學(xué)歷教育辦班的經(jīng)費(fèi)管理與分配，按雙方簽署的合作辦學(xué)協(xié)議中有關(guān)條款或?qū)W校專門的分配辦法執(zhí)行。

　　二十、學(xué)校委托校財(cái)務(wù)處、審計(jì)處對校內(nèi)非學(xué)歷教育各辦學(xué)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)抽查或?qū)徲?jì)。

　　五、評估與監(jiān)督

　　二十一、學(xué)校組織有關(guān)專家對非學(xué)歷教育辦班的質(zhì)量實(shí)行以項(xiàng)目為單位的隨機(jī)抽查制，并對抽查的結(jié)果予以公布。

　　二十二、學(xué)校對各辦學(xué)單位在辦學(xué)過程中的違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行問責(zé)制。

　　各辦學(xué)單位如違反本暫行條例舉辦非學(xué)歷班則按以下原則嚴(yán)肅處理。

　　1、對于出現(xiàn)下列行為、情況之一的辦學(xué)單位給予書面警告或通報(bào)批評，或給予停止招生一年的處罰。

　?。?）擅自頒發(fā)招生簡章及招生廣告；

　?。?）在招生宣傳、辦學(xué)過程中有弄虛作假、蒙騙、誤導(dǎo)學(xué)員或有意貶低其他辦學(xué)單位，采取不公平競爭手段；

　?。?）擠占學(xué)校的教育設(shè)施、師資、影響學(xué)校正常教學(xué)秩序；

　　（4）擅自印制、制作、頒發(fā)各類證明（書）；

　?。?）擅自改變辦學(xué)性質(zhì)、招生對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等申報(bào)內(nèi)容，擴(kuò)大招生范圍，尤其是違反學(xué)校關(guān)于自學(xué)考試助考班管理辦法的行為；

　?。?）應(yīng)收學(xué)費(fèi)未全部進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)；

　?。?）未按規(guī)定將有關(guān)報(bào)表按時(shí)報(bào)歸口管理部門，報(bào)表所報(bào)內(nèi)容虛假；

　?。?）由于學(xué)生管理制度不全、工作人員工作不到位影響教學(xué)工作的正常進(jìn)行，任課教師不按時(shí)上、下課，不按已申報(bào)并經(jīng)審核的教學(xué)進(jìn)度表安排教學(xué)；

　?。?）擅自為未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的辦班提供辦學(xué)條件；

　?。?0）參加全市（或全國）統(tǒng)考的班級，連續(xù)二年平均合格率低于全市（或全國）平均合格率。

　　2、對于出現(xiàn)下列情況之一的辦學(xué)單位，歸口管理部門有權(quán)責(zé)令其停辦、限時(shí)整改或退還所收學(xué)費(fèi)并處理好一切善后工作。

　?。?）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦非學(xué)歷教學(xué)班；

　　（2）擅自用上海大學(xué)及下屬辦學(xué)單位名義與外單位聯(lián)合辦班；

　?。?）擅自用上海大學(xué)及下屬辦學(xué)單位名義到外地辦班；

　?。?）凡受到處罰后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能落實(shí)整改措施或因同一原因受到二次處罰。

　　3、對于上述違紀(jì)辦班而造成嚴(yán)重后果，學(xué)校組織、人事部門按有關(guān)程序?qū)k學(xué)部門責(zé)任人或辦班責(zé)任人予以處罰。

　　二十三、處罰審批程序

　　1、歸口管理部門提出處罰意見；

　　2、歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)審核；

　　3、分管校長簽字，報(bào)校黨委組織部或校人事處批準(zhǔn)。

　　六、其它

　　二十四、非本校非學(xué)歷教育辦學(xué)單位（包括駐校的校外公司）不得單獨(dú)在校區(qū)內(nèi)舉辦非學(xué)歷教學(xué)班。

　　二十五、本《條例》自頒布之日起實(shí)行。學(xué)?，F(xiàn)有關(guān)規(guī)定中，若有與本條例中條款相悖之處，一律以本條例條款為準(zhǔn)。本《條例》內(nèi)容若與上級教育管理部門頒布的有關(guān)條例、辦法不盡一致，一律以上級部門的內(nèi)容為準(zhǔn)。