第一章 總則
第一條為貫徹落實(shí)《上海市專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐基地建設(shè)實(shí)施辦法》(滬學(xué)位[2012]8號)精神,進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育改革與發(fā)展,加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐基地(以下簡稱“實(shí)踐基地”)建設(shè),規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效率,根據(jù)《“十二五”上海市高等教育內(nèi)涵建設(shè)市級教育專項(xiàng)資金使用管理辦法》(滬教委財(cái)[2011]139號),特制訂本辦法。
第二條經(jīng)費(fèi)分配、使用和管理的原則:
?。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo),突出重點(diǎn)。建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)和高層次應(yīng)用型專門人才培養(yǎng)。
(二)科學(xué)安排,合理配置。要嚴(yán)格按照實(shí)踐基地建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)合理地編制和安排項(xiàng)目預(yù)算,杜絕隨意性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合,避免重復(fù)浪費(fèi)。
?。ㄈ?quán)責(zé)明確,規(guī)范管理。經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確,協(xié)力加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的有效使用。
(四)單獨(dú)核算,專款專用。不得截留、擠占和挪用建設(shè)經(jīng)費(fèi),并建立追蹤問效機(jī)制。
(五)總體規(guī)劃,分年實(shí)施。建設(shè)經(jīng)費(fèi)額度根據(jù)實(shí)踐基地設(shè)計(jì)方案的實(shí)際需要和執(zhí)行情況總體規(guī)劃,分年實(shí)施。
?。╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理權(quán)在研究生部,實(shí)踐基地高校負(fù)責(zé)人(一般為實(shí)踐基地所在各專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)負(fù)責(zé)人)對經(jīng)費(fèi)使用負(fù)責(zé)。
?。ㄆ撸?shí)踐基地建設(shè)周期原則上為3年,實(shí)踐基地建設(shè)1年后,須參加由校研究生部組織的中期檢查;實(shí)踐基地建設(shè)2年后,須參加由校研究生部組織的合格評估檢查;如果是上海市實(shí)踐基地,須同時(shí)參加由市教委組織的合格評估檢查。
第二章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
第三條經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)踐基地建設(shè)的合理需要,堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,并對主要用途和理由進(jìn)行詳細(xì)說明。
第四條實(shí)踐基地應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行專項(xiàng)資金,不得隨意更改資金使用方向和內(nèi)容,確有必要調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。專項(xiàng)資金年度預(yù)算應(yīng)確保按期完成,原則上當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年執(zhí)行,需結(jié)轉(zhuǎn)使用的,應(yīng)按本校有關(guān)規(guī)定報(bào)批后繼續(xù)使用。
第三章經(jīng)費(fèi)支出管理
第五條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專款專用,實(shí)踐基地經(jīng)費(fèi)的使用和審批應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建設(shè)方案中所列預(yù)算支出。
第六條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出原則上包括人員經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐培養(yǎng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、軟硬件購置費(fèi)等,相關(guān)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。
(一)人員經(jīng)費(fèi)。指在項(xiàng)目建設(shè)中,用于引進(jìn)、特聘和培養(yǎng)一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人才、緊缺人才、優(yōu)秀中青年教師,建設(shè)雙師(結(jié)構(gòu))團(tuán)隊(duì)及學(xué)生培養(yǎng)等所發(fā)生的支出,以及重大科研成果和教學(xué)成果的獎勵經(jīng)費(fèi)等支出。
(二)實(shí)踐培養(yǎng)費(fèi)。指實(shí)踐教育教學(xué)、實(shí)踐課程建設(shè)、實(shí)踐教材編寫、學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)助等與實(shí)踐培養(yǎng)相關(guān)的費(fèi)用。
(三)業(yè)務(wù)費(fèi)。指實(shí)踐基地高校運(yùn)行費(fèi)、實(shí)踐基地企業(yè)運(yùn)行費(fèi)、實(shí)踐基地信息工作費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。具體可包括:
1.資料費(fèi):指在實(shí)踐基地建設(shè)過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用,以及必要的圖書和專用軟件購置費(fèi)等。
2.調(diào)研費(fèi):指在實(shí)踐基地建設(shè)過程中開展國內(nèi)外調(diào)研活動所發(fā)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其它費(fèi)用,結(jié)算此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)必須提交2000字以上的調(diào)研報(bào)告及相關(guān)調(diào)研或參會證明。
3.會議費(fèi):指在實(shí)踐基地建設(shè)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動而召開小型會議的費(fèi)用。組織會議之前須將會議議題、主要內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)研究生部專業(yè)學(xué)位辦公室,由專業(yè)學(xué)位辦公室統(tǒng)一報(bào)請學(xué)校審批后召開。
4.信息平臺建設(shè):指用于實(shí)踐信息發(fā)布、實(shí)踐申請和批復(fù)、實(shí)踐記錄、信息反饋等平臺建設(shè)和日常管理維護(hù)的費(fèi)用。
5.專家咨詢指導(dǎo)費(fèi):指在實(shí)踐基地建設(shè)過程中支付給臨時(shí)聘請的指導(dǎo)專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給本專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)相關(guān)教師和管理人員。
6.教師培訓(xùn)與指導(dǎo)費(fèi):指教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高實(shí)踐能力和指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的相關(guān)費(fèi)用。
7.合作交流費(fèi):指在項(xiàng)目合作交流過程中產(chǎn)生的各類交流、招待費(fèi)用。
8.支付給直接參與相關(guān)工作的在校研究生和其它臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。
(四)設(shè)備購置費(fèi)(額度不得超過經(jīng)費(fèi)總額的10%)。指為完成實(shí)踐基地建設(shè)而購置的必要的教學(xué)、科研儀器設(shè)備及其運(yùn)行維護(hù)等支出。
第七條經(jīng)費(fèi)支出需接受撥款單位、校財(cái)務(wù)處、研究生部的指導(dǎo)和審核。各項(xiàng)支出按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條經(jīng)費(fèi)不得用于發(fā)放工資性的津貼補(bǔ)貼,不得提取管理費(fèi),不得用于支付罰款、償還貸款、支付利息、捐贈贊助、對外投資以及與實(shí)踐基地建設(shè)無關(guān)的支出。不得用于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的支出。
第九條經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)踐基地建設(shè)的完成期限,一般分三次撥付。第一次在實(shí)踐基地建設(shè)立項(xiàng)后撥付30%;第二次在實(shí)踐基地建設(shè)一年后,通過自我評估和由研究生部組織的中期檢查后,根據(jù)各實(shí)踐基地建設(shè)情況撥付30%,未通過中期檢查的停止撥付經(jīng)費(fèi);第三次在實(shí)踐基地建設(shè)二年后,通過由市教委組織的專家組合格評估后,撥付余下的40%,未通過合格評估的停止撥付經(jīng)費(fèi)。
第四章經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查
第十條學(xué)校財(cái)務(wù)處等有關(guān)職能部門將對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查。所有與經(jīng)費(fèi)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員應(yīng)自覺遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,接受有關(guān)主管部門和財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
第十一條實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),不得無故終止。對不完成項(xiàng)目任務(wù)者,停止撥款,并追回已撥經(jīng)費(fèi);對因嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或其他原因而被撤銷項(xiàng)目的,停止撥款,并追回已撥經(jīng)費(fèi)。實(shí)踐基地建設(shè)負(fù)責(zé)人所在院系必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費(fèi),并退還學(xué)校。如無正當(dāng)理由,接到通知后超過三個(gè)月仍未追回,學(xué)校將視情況對該專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)做出相應(yīng)的處理。
第十二條實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目完成后,各實(shí)踐基地必須完成經(jīng)費(fèi)結(jié)賬工作,并向校專業(yè)學(xué)位領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)務(wù)處和研究生部提交基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)結(jié)算表。經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余,由學(xué)校收回。
第五章 附則
第十三條本辦法由校專業(yè)學(xué)位領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)務(wù)處、研究生部負(fù)責(zé)解釋。