同等學(xué)力人員申請(qǐng)碩士學(xué)位全國(guó)統(tǒng)一考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理同等學(xué)力人員申請(qǐng)碩士學(xué)位全國(guó)統(tǒng)一考試（以下簡(jiǎn)稱同等學(xué)力全國(guó)統(tǒng)考）突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少考試突發(fā)事件及其造成的損害，保障廣大考生的權(quán)益，確保考試工作平穩(wěn)進(jìn)行，維護(hù)考點(diǎn)、考場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法（暫行）》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合同等學(xué)力全國(guó)統(tǒng)考工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所指突發(fā)事件，是指在同等學(xué)力全國(guó)統(tǒng)考中發(fā)生的試卷失竊、試題泄密、嚴(yán)重?cái)_亂考場(chǎng)秩序、嚴(yán)重的有組織作弊，造成考試無(wú)法正常實(shí)施、涉及人數(shù)眾多的自然災(zāi)害、重大疫情、重大意外事故，以及同等學(xué)力全國(guó)統(tǒng)考考試安全和考風(fēng)考紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨考試突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組）認(rèn)為屬于重大突發(fā)事件的其他事件。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室和教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱學(xué)位中心）聯(lián)合成立全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定同等學(xué)力全國(guó)統(tǒng)考考試安全工作方案，研究突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（教委）的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對(duì)突發(fā)事件研究應(yīng)對(duì)措施，確定處置方案，指導(dǎo)、督查、評(píng)估突發(fā)事件處置等工作。全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)位中心。
（二）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（教委）須成立本省同等學(xué)力全國(guó)統(tǒng)考考試安全和考風(fēng)考紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨考試突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)制定本省同等學(xué)力全國(guó)統(tǒng)考考試安全工作方案，檢查指導(dǎo)本省各考區(qū)、考點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況，負(fù)責(zé)向全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告和請(qǐng)示，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支援應(yīng)急處置工作，直接派員參與突發(fā)事件應(yīng)急處置，對(duì)突發(fā)事件處理進(jìn)行評(píng)估等工作。
二、應(yīng)急處置原則
?。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，遵循應(yīng)急管理工作規(guī)律，符合同等學(xué)力全國(guó)統(tǒng)考工作的有關(guān)要求。
?。ǘ┩话l(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)；分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即時(shí)上報(bào)；快速反應(yīng)，有效控制的原則。
（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，公平公正，維護(hù)考生權(quán)益。
三、應(yīng)急處置程序
?。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件時(shí)，考務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并第一時(shí)間上報(bào)考點(diǎn)辦公室。
?。ǘ┛键c(diǎn)辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，值班工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄，立即呈報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組；省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提出應(yīng)對(duì)措施建議，并按照全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行處置，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。
?。ㄈ┤珖?guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即做出明確指示，必要時(shí)立即召開(kāi)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，對(duì)突發(fā)事件處置做出決策，并及時(shí)將有關(guān)決定通知相關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)其進(jìn)行處置；對(duì)突發(fā)事件的危害程度、處理狀況和社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)估。
四、突發(fā)事件類型及其處置措施
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此類事件主要指試卷遺失、試卷被竊、試卷?yè)p毀、試卷運(yùn)送途中發(fā)生意外等可能造成試題信息失（泄）密的事件。
處置原則：第一時(shí)間采取一切必要措施，防止失（泄）密，盡可能控制和減小擴(kuò)散范圍。
處置措施：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，清點(diǎn)數(shù)目，確定試題是否擴(kuò)散以及擴(kuò)散范圍；及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)、同級(jí)保密工作部門(mén)和公安部門(mén)；在第一時(shí)間會(huì)同公安機(jī)關(guān)采取必要措施，控制知悉范圍，切斷信息外泄途徑，監(jiān)控信息傳遞渠道；評(píng)估后果，決定后續(xù)處置措施。
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此類事件主要指嚴(yán)重妨害考試正常進(jìn)行、危害考試公平公正的事件，如大量考生入場(chǎng)積壓、擾亂考場(chǎng)秩序、有組織作弊等。
處置原則：采取果斷措施，避免事態(tài)惡化，將可能出現(xiàn)的事件及時(shí)化解；在有關(guān)部門(mén)配合下，按照《刑法修正案（九）》《教育法》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）等嚴(yán)厲處理各類作弊事件。
處置措施：及時(shí)解釋疏導(dǎo)，穩(wěn)定有關(guān)人員情緒，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)展；依照有關(guān)規(guī)定迅速對(duì)鬧事者分類處理，盡快恢復(fù)考場(chǎng)秩序，保證考試正常進(jìn)行；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，提出處理意見(jiàn)，請(qǐng)求指示；對(duì)確需中止相關(guān)考場(chǎng)或者考點(diǎn)考試的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。采取得力措施制止作弊行為，維護(hù)考場(chǎng)正常秩序，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處參與作弊的考生；及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，請(qǐng)求公安、電信部門(mén)協(xié)助查處工作，切斷串通作弊渠道。
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此類事件主要指影響考試的自然災(zāi)害、重大疫情以及火災(zāi)、集體中毒、房屋倒塌等意外事故。
處置原則：以人為本，把保障考生及考務(wù)人員生命安全和考試安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少意外事件造成的危害。
處置措施：發(fā)生洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害時(shí)立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，無(wú)法進(jìn)行或者無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行考試時(shí)，在確保人身安全的情況下，應(yīng)盡最大努力確保試卷安全，并采取必要的宣傳手段告知考生?？己屯？荚?。發(fā)生重大疫情或者獲悉重大疫情預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并按規(guī)定程序向有關(guān)防疫部門(mén)報(bào)告；組織有關(guān)部門(mén)的人員趕赴疫情發(fā)生地做好防控工作。發(fā)生火災(zāi)、集體中毒、房屋倒塌等意外事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按緊急情況立即妥善處理，做好突發(fā)事故的人員疏散、傷病員救治和情緒安撫工作，保證考生與有關(guān)人員生命安全；對(duì)中止考試的考生進(jìn)行教育，不得泄露試題和影響其他正?？荚嚨目紙?chǎng)、考點(diǎn)；立即將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)，請(qǐng)求指示。
五、應(yīng)急處置的信息管理
?。ㄒ唬┬畔l(fā)布
在突發(fā)事件處置過(guò)程中要嚴(yán)格信息發(fā)布紀(jì)律，既要及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布，保障考生的知情權(quán)，又要維護(hù)同等學(xué)力全國(guó)統(tǒng)考工作的統(tǒng)一性和權(quán)威性，杜絕信息違規(guī)發(fā)布和錯(cuò)誤發(fā)布。有關(guān)通知和新聞稿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格報(bào)批程序，嚴(yán)守工作紀(jì)律。
?。ǘ┬畔⒈O(jiān)控
發(fā)現(xiàn)炒作突發(fā)事件、煽動(dòng)不明真相群眾鬧事等傾向的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，及時(shí)干預(yù)，消除影響。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有涉嫌泄露國(guó)家秘密的，應(yīng)會(huì)同公安部門(mén)采取措施給予處置，并追查來(lái)源。
六、應(yīng)急處置的責(zé)任
對(duì)于發(fā)生突發(fā)事件時(shí)工作人員擅離崗位的，發(fā)生突發(fā)事件后隱瞞不報(bào)或者報(bào)告不實(shí)的，發(fā)生突發(fā)事件后處理不及時(shí)或者采取措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)和后果對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
