公共管理學(xué)院

　　公共管理學(xué)院是一個(gè)在學(xué)科建設(shè)上有著悠久歷史傳統(tǒng)、在組織運(yùn)行上有著嶄新發(fā)展目標(biāo)的新興學(xué)院。公共管理學(xué)院脫胎于遼寧大學(xué)人口研究所和原哲學(xué)與公共管理學(xué)院的行政管理系，于2019年7月正式運(yùn)行。公共管理學(xué)院的成立凝聚著老一輩公共管理教師的心血，也匯集了新時(shí)代公共管理建設(shè)者的辛勞汗水；既是對(duì)原有公共管理學(xué)科光輝業(yè)績(jī)的繼承，又面臨如何將公共管理學(xué)科建設(shè)推向新高度的任務(wù)；既是對(duì)遼寧大學(xué)建設(shè)“世界一流學(xué)科大學(xué)”重要任務(wù)的現(xiàn)實(shí)支持，也順應(yīng)了新時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化的建設(shè)號(hào)召。

　　組建公共管理學(xué)院的人口研究所和原哲學(xué)與公共管理學(xué)院的行政管理系都有過(guò)光輝的發(fā)展歷史，也都為遼寧大學(xué)乃至地方和國(guó)家的發(fā)展建設(shè)工作做出過(guò)重要貢獻(xiàn)。目前，公共管理學(xué)院已形成行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障兩大教學(xué)系；人口、資源與環(huán)境，土地資源管理，教育經(jīng)濟(jì)與管理以及社會(huì)工作四大研究中心；公共管理碩士（MPA）和社會(huì)工作專業(yè)碩士（MSW）兩大教育中心的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)框架。學(xué)科體系更加完善，學(xué)科綜合實(shí)力顯著提升，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升了協(xié)同創(chuàng)新能力、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的效應(yīng)逐步凸顯。

　　遼寧大學(xué)是國(guó)內(nèi)最早創(chuàng)立公共管理學(xué)科的高校之一。公共管理學(xué)科由遼寧大學(xué)哲學(xué)系于20世紀(jì)80年代創(chuàng)辦，1989年設(shè)置行政管理本科專業(yè)。2000年遼寧大學(xué)建立了哲學(xué)與公共管理學(xué)院，成立公共管理系，2001年獲行政管理碩士學(xué)位授予權(quán)，2005年獲得MPA授予權(quán)，2010年獲公共管理一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)授予權(quán)，開(kāi)設(shè)各種課程30門(mén)左右，其中公共行政學(xué)、公共政策為遼寧省省級(jí)精品課，公共行政學(xué)為遼寧省精品資源課。設(shè)有遼寧省高等學(xué)校公共政策教學(xué)團(tuán)隊(duì)的學(xué)科支持平臺(tái)、遼寧省公務(wù)員培訓(xùn)基地等人才培養(yǎng)平臺(tái)。

　　人口研究所是1983年由聯(lián)合國(guó)人口基金援建，經(jīng)遼寧省高教局批準(zhǔn)正式組建成立的科研教學(xué)單位。具有多學(xué)科融合、鮮明地區(qū)特色、秉承新型發(fā)展理念、解決重大民生問(wèn)題的學(xué)術(shù)特點(diǎn)，為老工業(yè)基地的就業(yè)與社會(huì)保障制度建設(shè)、人口遷移與城鎮(zhèn)化、區(qū)域環(huán)境治理等提出了許多重要建設(shè)意見(jiàn)。其中，人口研究所的社會(huì)保障專業(yè)在全國(guó)高校中起步較早，學(xué)術(shù)影響力較大：1998年，遼寧大學(xué)與中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)在全國(guó)率先獲得了首批“社會(huì)保障”專業(yè)碩士學(xué)位授予權(quán)，成為全國(guó)最早獲得社會(huì)保障碩士點(diǎn)的三所高校之一。人口研究所2007年獲批成立遼寧省社會(huì)保障研究中心，2008年獲批成立遼寧省高?！皷|北老工業(yè)基地就業(yè)與社會(huì)保障”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，2013年獲批成立遼寧大學(xué)人口資源環(huán)境研究院，2015年獲批成立遼寧省高?！斑|寧水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與民生安全”協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　公共管理學(xué)科在長(zhǎng)期探索中逐漸形成了自身的特色：

　　在學(xué)科定位上，明確了加速推動(dòng)遼沈地區(qū)的社會(huì)治理和老工業(yè)基地振興進(jìn)程的目標(biāo)任務(wù)。面向公共管理國(guó)際學(xué)術(shù)前沿和政府需求，將政府和其他公共組織的管理活動(dòng)作為研究對(duì)象，結(jié)合老工業(yè)基地社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況，服務(wù)于老工業(yè)基地振興。

　　在師資隊(duì)伍建設(shè)上，教師的博士學(xué)位擁有率接近100%，同時(shí)很多教師兼有國(guó)家級(jí)或省級(jí)百層次人才、政府津貼獲得者、遼寧省特聘教授、省級(jí)優(yōu)秀專家及省政府政策咨詢委員等榮譽(yù)稱號(hào)。目前公共管理學(xué)院擁有國(guó)家百千萬(wàn)人才工程入選者1人，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼教師2人，全國(guó)公共管理（MPA）優(yōu)秀教師1人，遼寧省攀登學(xué)者1人，遼寧省優(yōu)秀專家3人，“興遼人才”2人，遼寧省特聘教授5人，遼寧省百千萬(wàn)人才工程“百層次”人才3人，遼寧省本科教學(xué)名師1人，中共遼寧省委遼寧省人民政府決策咨詢委員會(huì)咨詢委員2人，沈陽(yáng)市智庫(kù)專家3人。

　　在教學(xué)體系建設(shè)上，通過(guò)不斷探索教學(xué)方式與內(nèi)容的創(chuàng)新，有效避免了教學(xué)模式的單一性，使本科教育與研究生教育各有側(cè)重點(diǎn)，凸顯了本科教育注重知識(shí)與實(shí)務(wù)、研究生教育注重理論與科研的特點(diǎn)。在學(xué)生培育方面，始終遵循著“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)技能、懂方法、善執(zhí)行”的教育目標(biāo)，努力培養(yǎng)高質(zhì)量公共管理人才。培養(yǎng)了大批熟悉公共事務(wù)管理規(guī)則和機(jī)制、活躍于文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障等部門(mén)的高級(jí)人才。

　　在科研教學(xué)成果產(chǎn)出上，公共管理學(xué)院不僅成果眾多，而且在質(zhì)量上也達(dá)到了很高的水平。成功獲批 “完善我國(guó)社會(huì)保障體系和提高社會(huì)保障水平研究”，“新三支柱‘橄欖型’ 可持續(xù)發(fā)展養(yǎng)老制度優(yōu)化與設(shè)計(jì)”、“城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系協(xié)調(diào)發(fā)展研究”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策優(yōu)化研究”等一系列國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目等標(biāo)志性研究課題。在社會(huì)保障研究方面，創(chuàng)建了嶄新的思維范式：社會(huì)保障適度水平理論是衡量社會(huì)保障發(fā)展程度的重要理論方法，被學(xué)術(shù)界廣泛使用并且也成為政府部門(mén)施政參考工具之一；多項(xiàng)研究成果，如“小步漸進(jìn)推遲退休年齡”、“確定最優(yōu)繳費(fèi)率以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金收支的動(dòng)態(tài)平衡”等建議，都被政府所采納，并對(duì)政府決策產(chǎn)生了重要影響。在行政管理研究方面，通過(guò)“對(duì)口送教”活動(dòng)提高了地方公務(wù)員管理技能，行政管理系已為遼寧省各級(jí)政府部門(mén)培訓(xùn)了2600多名處級(jí)以上公務(wù)員，是遼寧省高層次人才培訓(xùn)基地。在人口資源與環(huán)境研究方面，開(kāi)展符合地區(qū)特點(diǎn)的重大生態(tài)問(wèn)題科學(xué)研究，咨詢報(bào)告《遼寧省大氣污染防治規(guī)劃》是遼寧省重要的綜合性大氣污染防治規(guī)劃，對(duì)未來(lái)大氣污染防治工作具有指導(dǎo)性作用；咨詢報(bào)告《關(guān)于完善遼寧省飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh》成為遼寧省水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策的重要參考依據(jù)。在社會(huì)工作研究方面，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村女孩的教育問(wèn)題。以教育幫扶為主的“圓夢(mèng)女孩”行動(dòng)，有效提高了遼寧省農(nóng)村女孩的獨(dú)立意識(shí)和身心健康水平。

　　公共管理學(xué)院正在打造成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、符合老工業(yè)基地特色的東北地區(qū)一流的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。目標(biāo)是打造東北地區(qū)政府治理、社會(huì)保障、社會(huì)工作、人口資源與環(huán)境等問(wèn)題的核心專家團(tuán)隊(duì)；為政府、企業(yè)培養(yǎng)高水平的行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地資源、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)治理方面的專業(yè)人才；成為解決老工業(yè)基地政府、民生、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的政府智庫(kù)；形成與域外高校和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)聯(lián)動(dòng)；構(gòu)建與國(guó)內(nèi)高校相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的跨校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

　　公共管理學(xué)院是在新時(shí)代高?！半p一流”建設(shè)和“振興東北老工業(yè)基地”的大背景下成立的，她將承載傳播知識(shí)、傳播思想、鉆研學(xué)術(shù)、塑造新人的時(shí)代使命，去描繪新的建設(shè)藍(lán)圖、譜寫(xiě)新的發(fā)展篇章。