云南大學(xué)公共管理碩士MPA發(fā)展歷程

　　云南大學(xué)是一所具有90余年歷史的高校。1999年7月，云南大學(xué)正式組建了公共管理學(xué)院，開始了對(duì)公共管理學(xué)科研究和MPA教育的系統(tǒng)的探索。2003年，云南大學(xué)為全國(guó)第二批、云南省首家獲得試辦MPA教育的授權(quán)單位。2010年，云南大學(xué)獲準(zhǔn)招生MPA雙證班，成為云南省首家同時(shí)具有MPA單、雙證的辦學(xué)單位。2012年，云南大學(xué)順利通過(guò)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦全國(guó)MPA教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的評(píng)估，成為云南省首家正式獲得MPA教育辦學(xué)授權(quán)的單位。

　　自2004年7月正式開始招生，云南大學(xué)已經(jīng)連續(xù)招生12屆。從報(bào)名人數(shù)及招生人數(shù)來(lái)看，每年規(guī)模都有平穩(wěn)增長(zhǎng)，居云南省前列。現(xiàn)有在校單、雙證學(xué)生八百余人，各屆畢業(yè)生共計(jì)千余人。

　　開展MPA教育以來(lái)，云南大學(xué)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極學(xué)習(xí)兄弟院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，勇于探索，努力促進(jìn)MPA教育質(zhì)量不斷提升，依托MPA服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步形成基礎(chǔ)扎實(shí)、培養(yǎng)規(guī)范、立足邊疆、服務(wù)云南的辦學(xué)特色。MPA教育是一種職業(yè)性專業(yè)學(xué)位教育，作為一種培養(yǎng)公共事務(wù)的管理專業(yè)人才的教育，是一種基于實(shí)踐并逐步成長(zhǎng)的新的知識(shí)體系與研究范式的教育。其次，MPA就是培養(yǎng)具有當(dāng)代公共理念與精神，掌握當(dāng)代公共管理方法與技術(shù)的公共事務(wù)管理者，這是MPA的人才培養(yǎng)目標(biāo)。云南大學(xué)針對(duì)MPA學(xué)員有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并從理性的認(rèn)知需求出發(fā)，提出系統(tǒng)的理論教學(xué)在MPA教育過(guò)程中占有不可替代的地位。這一培養(yǎng)目標(biāo)的確定，有效的解決了MPA教育中如何處理理論的地位、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，決定著相應(yīng)的教學(xué)理念和教學(xué)方法等一系列問(wèn)題。最后，中國(guó)的MPA教育設(shè)立，是應(yīng)運(yùn)我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革對(duì)公共事務(wù)管理的新要求。因此，我國(guó)MPA教育，必須立足中國(guó)根本政治制度這一基礎(chǔ)，明確中國(guó)共產(chǎn)黨與公共權(quán)力和公共政策的關(guān)系以及以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心的前提下開展。

　　因此，云大MPA教育從新生入學(xué)開始，便強(qiáng)調(diào)公共精神及其在MPA教育及公共管理實(shí)踐中的核心作用，并將其貫穿于MPA教育的整個(gè)環(huán)節(jié)，形成了有云南大學(xué)特色的MPA辦學(xué)思路及模式，成為了MPA教育基礎(chǔ)扎實(shí)、立足邊疆、服務(wù)云南特色的一個(gè)重要支撐。

　　在制度建設(shè)方面，云南大學(xué)以培養(yǎng)方案制定為核心，在學(xué)習(xí)與借鑒第一批MPA院校的相關(guān)制度建設(shè)以及本校的MBA、JM和工程碩士的制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合所確立的MPA教育目標(biāo)的要求，從學(xué)院實(shí)際出發(fā)，在充分研究的前提下，制定和完善了專門針對(duì)教師、課程、學(xué)生課外學(xué)習(xí)、日常管理、中期考核、開題、答辯等方面的相關(guān)制度。

　　在制度落實(shí)方面，以“只有實(shí)施的并得到對(duì)象認(rèn)可的制度才是制度”為目標(biāo)，認(rèn)真予以落實(shí)。如課外學(xué)習(xí)制度，確定了閱讀書目并提供電子版圖書，規(guī)定課外讀書筆記、學(xué)年論文；并規(guī)定必須參加不少于3個(gè)月的公共管理實(shí)踐工作，必須至少參加一次公開的公共管理或公共政策專題研討會(huì)，以此獲得兩個(gè)公共管理實(shí)踐學(xué)分；又如考勤制度，為避免在職學(xué)習(xí)往往過(guò)程管理疏松的問(wèn)題，對(duì)學(xué)生到課率提出高要求，嚴(yán)抓考勤，規(guī)定學(xué)生每門課程請(qǐng)假和缺席累計(jì)達(dá)該門課程課時(shí)的1/3者，不能參加該門課程的期末考核，必須重修，這在一定程度上盡量克服了在職學(xué)習(xí)流于形式的通病，嚴(yán)格考勤，受到學(xué)生的理解和支持。

　　此外，基于對(duì)MPA是培養(yǎng)在公共管理領(lǐng)域工作的理性的實(shí)踐工作者的認(rèn)識(shí)，云南大學(xué)結(jié)合區(qū)域公共管理需求和現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)和特點(diǎn)，在加強(qiáng)系統(tǒng)的公共管理理論的學(xué)習(xí)和公共精神的熏陶的同時(shí)，設(shè)立地方政府與區(qū)域治理、邊疆治理、公共事業(yè)管理等現(xiàn)實(shí)急需的方向，開辟了具有一定優(yōu)勢(shì)的廣闊的教育領(lǐng)域，自然地形成了我校MPA基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)特色鮮明、立足邊疆、服務(wù)云南的特色。